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全面深化改革:為新青海建設注入無限動能

來源: 青海日報    發布時間: 2020-01-10 08:41    編輯: 馬燕燕         

  新時代,惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。

  “以更有力的措施深化改革,以更積極的姿態融入‘一帶一路’,為綠色發展注入動力、激發活力、釋放潛力。”2019年全省兩會上,政府工作報告中的莊嚴承諾言猶在耳,至今令人心潮澎湃。

  回望這一年,省委、省政府高舉改革開放旗幟,緊扣黨中央節拍,強化舉措推動改革落地見效。伴隨著密集而鏗鏘的改革鼓點,一項項改革措施在青海大地開花結果,為富裕文明和諧美麗新青海建設注入了新動力、贏得了新空間。

  堅守改革初心

  以改革舉措破發展難題

  人民有所呼,改革有所應。

  這一年,我省堅定不移把全面深化改革作為推動社會發展進步的根本動力,聚焦人民群眾,堅守改革初心,站在更高起點繼續統籌全省全面深化改革工作。

  突出問題抓關鍵——按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局搭建框架,著眼經濟、社會、文化、生態、政治和黨的建設五大領域,編制改革要點和責任清單,建立改革臺賬。實施臺賬動態管理,按照時限要求跑表計時、到點驗收,年度重點改革任務基本完成。

  破解難題建機制——省委改革辦組織西寧市、省委組織部、省委政法委等單位開展了18項課題研究,努力構建我省共建共治共享社會治理新格局。制定印發《關于建立健全上下貫通橫向聯動狠抓改革落實工作機制的意見》,建起全過程、全鏈條抓落實的工作機制,形成全省各級改革工作部門同頻共振、協調一致抓改革的生動局面。開發建立青海省全面深化改革綜合管理信息系統,打造改革工作“一張網一盤棋”。

  強化督察促落實——堅持把督察、考核、評估、表彰作為打通“最后一公里”推動改革任務落實的重要抓手,激發各地區各部門謀改革抓改革推改革的強大動力。扎實開展改革督察,深入實施改革評估,各地區各部門通過理論分析、座談研討、實地走訪、問卷調查等方式,就年度31項評估項目進行了成效評估,精準推進各項改革舉措落實。

  表彰先進樹典型——經中央批準設立,從2019年起,對我省涌現出來的先進改革典型每兩年進行一次表彰。2019年12月17日,在全省全面深化改革工作座談會上,省委、省政府對5個改革創新項目、10個改革創新先進集體和10名改革創新先進個人進行表彰獎勵,在全省起到了輻射和引領示范作用。

  對標目標任務

  各領域改革向深處發力

  改革,如擂鼓鳴號,千帆競發。

  一年來,全省上下圍繞經濟、社會、文化、生態、政治和黨的建設等重要領域改革任務,堅持頂層設計與省情實際相結合,攻堅克難、壓茬推進各領域改革。

  ——經濟體制改革以供給側改革為主線,加快“放管服”、營商環境、國資國企、農牧區等重點領域改革,為經濟持續健康發展激發了活力動力。

  ——社會體制改革積極推動脫貧攻堅、教育、醫療、社會保障等群眾關心的重點、難點、焦點領域改革,使改革成果更多更公平惠及全省各族群眾。

  ——文化體制改革圍繞培育和弘揚社會主義核心價值觀,踐行新青海精神,加強公共文化服務體系建設,文化市場活力不斷得到釋放。

  ——生態文明體制改革牢記習近平總書記囑托,堅持生態保護優先理念,國家公園體制試點成效顯著,生態安全屏障更加堅實穩固,使青海的天更藍、水更清、山更綠。

  ——政治和黨的建設領域改革堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,不斷完善社會主義民主政治,持之以恒糾正“四風”,全面從嚴治黨縱深推進,治黨管黨制度化規范化水平顯著提升。

  這一年,青海實現新的“改革愿景”。伴隨著一大批有利于穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革舉措落地實施,一大批攻堅難度大的改革任務通過試點探索取得突破,一大批基層改革新鮮經驗和有效做法不斷涌出,我省改革呈現出全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢,改革紅利不斷釋放,各族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

  凸顯自身特色

  各地改革次第開花亮點紛呈

  改革,是摸著石頭過河的探索實踐。

  一年來,各地區在認真貫徹落實中央和省委改革部署的同時,結合實際,積極探索,形成了一批凸顯自身特色的改革亮點。

  西寧市堅持把“生態優先、綠色發展”作為幸福西寧成長坐標,加快產業和城市轉型升級,努力實現生態經濟化和經濟生態化。探索開展“無廢城市”建設試點,推動形成綠色發展方式和生活方式取得積極成效。

  海東市積極推進農村集體產權制度改革,有效盤活農村資源要素,完善農村基本經營制度,深入實施農牧業發展“十個行動計劃”,促進農村發展、農民增收,助力鄉村振興戰略取得明顯成效。

  海西蒙古族藏族自治州積極推進村“兩委”成員交叉任職、街道減負賦權,完善社區、單位、行業黨建三方聯動的“四級三聯動”城市基層黨建體系。深入推進聯企興村“1+1”行動,開展村集體經濟“興產提質”行動,取得良好成效。

  海北藏族自治州扎實推進全域全季全時旅游高質量發展,推動文旅融合發展,建設環夏都西寧、環青藏鐵路、環青海湖地區優勢互補的大旅游圈,打造輻射到甘肅張掖市、西寧市、海西州、海南藏族自治州的旅游外環線,初步形成了旅游產業發展體系。

  海南州實施數字經濟戰略工程,以大數據驅動為主線,以新型清潔能源產業、現代生態農牧業、文化旅游和服務業產業數字化,大數據產業園數字化、政府數字治理、區域內聯外延為重點,推進海南州數字經濟創新發展。

  與此同時,玉樹藏族自治州深入實施強村帶寺,果洛藏族自治州生態領域改革持續推進,黃南藏族自治州形成以基層黨組織為核心,自治、法治、德治“三治融合”的“一核三治”鄉村治理模式,助推藏區社會治理示范區創建。

  全面深化改革,讓高原大地處處煥發著生機,今日之青海,加快融入“一帶一路”,推動改革開放更加深入,以自信開放創新的姿態加快發展、融入全國、走向世界。(于瑞榮)

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