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確保每一分惠民惠農資金都用在群眾身上
——省財政廳相關負責人就惠民惠農財政補貼“一卡通”專項治理答記者問

來源: 青海日報    發布時間: 2020-01-09 09:22    編輯: 陳悅         

  2019年以來,我省按照國家部委要求和省主題教育辦、省紀委監委確定的著力整治“漠視群眾利益問題”相關措施。經省政府同意,由省財政廳牽頭,會同多部門開展“一卡通”專項治理工作,并取得了實質性成效。為進一步規范完善后續管理,制定印發了“一卡通”相關管理辦法。記者就此專項工作采訪了省財政廳副廳長張小新。

  記者:請談談惠民惠農財政補貼“一卡通”專項治理的必要性?

  張小新:近年來,惠民惠農政策密集出臺,惠民惠農力度不斷加大,大量財政補貼資金通過“一卡通”方式發放到群眾手中,對方便群眾服務起到了積極作用。但“一卡通”使用管理中,政出多門、卡出多行、虛報冒領、截留挪用補貼資金等違反財經法規問題時有發生,影響了惠民惠農政策有效落實。必須加以治理和糾正,通過專項治理,堅決斬斷伸向惠民惠農尤其是扶貧資金的“黑手”,進一步強化監管,確?;菝窕蒉r資金都用在群眾身上。

  記者:專項治理主要聚焦哪些問題?

  張小新:治理的范圍是2017年至2018年各類惠民惠農財政補貼資金實行“一卡通”管理使用情況。聚焦人、卡、錢,主要治理三個方面:一是政策落實、資金管理不到位問題,二是“一卡通”辦理、發放和使用不規范問題,三是違法違規問題。

  記者:專項治理取得哪些成效?

  張小新:主要是圍繞在惠民惠農財政補貼政策落實,針對我省惠民惠農城鄉低保、社會救濟救助、耕地地力補貼、農機具補貼等三十多項補貼政策,在政策賬、資金賬、問題賬和數據庫管理等方面,大力實施檢查排查和問題整改。通過對重點市(州)自查和檢查,帶動各市(州)縣全面排查,針對查出各類問題督促完成整改。省級相關部門協同治理,對存在的政策宣傳不到位、發放失敗、重復發放、資金滯留、代理銀行過多、救助對象認定不精準及截留等問題進行了整治。整頓治理發揮了強大的威懾作用、警示作用和教育作用,人民群眾的利益得到保護,促進了各項惠民惠農政策有效落實。

  記者:這次專項治理完成后,在完善機制方面做了哪些工作?

  張小新:為有效規范惠民惠農財政補貼“一卡通”使用管理工作,我們針對此次專項治理工作中發現的問題和基層調研反饋的意見建議,主要圍繞“一卡通”管理和補貼資金落實不規范的問題,制定了《進一步規范惠民惠農財政補貼“一卡通”管理的實施意見》,經報請省政府同意,已由七部門聯合印發,要求各地貫徹落實,《實施意見》于2020年1月1日起執行。

  《實施意見》主要從六個方面制定了14項管理措施,從源頭解決“一卡通”管理問題。

  一是實現以社會保障卡為載體的“一卡通”統管機制。規定了授權代理補貼資金發放的銀行業金融機構采取政府采購方式建立規范的協約管理;明確了各類惠民惠農補貼資金采取集中支付方式通過社??òl放;對受托銀行業金融機構服務等作了要求;明確了發放存在的其他失效情況的補貼資金管理。以解決多頭制卡、不履行采購、不優化資源的問題。

  二是建立健全補貼政策和資金基礎賬冊。完善惠民惠農政策和資金臺賬,完善補貼受益對象檔案。

  三是加強惠民惠農補貼資金撥款管理。建立補貼資金由基層單位(鄉、鎮、村)登記造冊、主管部門審核審批、財政部門集中支付、受托銀行負責發放的機制;強化補貼資金的定期核對。

  四是加強補貼政策及受益對象信息公開公示力度。落實政策內容公開及解釋工作,加大受益對象信息公示力度。

  五是建立健全信息共享核對機制。健全信息化平臺及數據核對機制,以解決信息單一、數據不聯通、管理效能不高的問題。

  六是加強對惠民惠農補貼資金結算與監督。建立跨部門協調檢查機制,加大動態監控和檢查力度,強化管理人員問責;建立健全社會監督機制。以解決資金使用結果結算和檢查責任不落實問題。

  通過《實施辦法》的出臺,統一解決“一卡通”管理的諸多問題,切實達到“堵塞漏洞、規范管理、便利群眾、防治腐敗”的目的,解決好群眾“最后一公里”的問題,不斷增強群眾獲得感,感知黨的好政策。(鐘倩)

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